软硬兼施下“南山”终悠然 沪静安南山路整治完成

【以下信息来源“解放日报”，由楼盘网于2017-09-10 13:29:40整理提供】

静安区芷江西路街道有条南山路，原先环境脏乱不堪。南山路全长370米，最宽处仅为12米，沿路摊贩吆喝、垃圾遍地，乱搭乱建，机非混行，使得这条路看起来更狭窄和拥挤了。

南山路区域被列为今年上海市22个市级重点整治地块之一，并于近日接受了验收。整治期间，共拆除违章建筑111处，面积总计7468平米，取缔56家无证无照商户，整治172户违法居住，对42家危点私房实施修缮，改造厨卫58处。交警部门还将南山路由双向行驶改为自东向西的单行道，并安装了交通监控探头。环境变美了，管理力度加强了，乱设摊现象也消失了。

对于南山路翻天覆地的变化，居民们连连拍手叫好。一位阿姨说：“现在家里有独立的厨卫，外墙粉刷一新，出门就是新鲜便宜的菜市场、水果市场，马路干净，交通便利。能住在环境这么好的南山路，我心里真高兴。”

为民改造厨卫，巧解拆违难题

然而，整治之初，居民们对拆违的态度却是抱团抵制。“违建满足了我的生活所需，拆了之后我怎么生活？”原来，南山路以南的共和新路703弄、南山路128弄以及洪南山宅私房地块，是一片公、私房混居之地，约25000平米的土地上居住了719户1797余人，其中近31%为外来人口，人均居住面积只有9到10平米。为了增设厨卫设施，陆续有居民在门口搭建了5平米左右的违章建筑。

随着时间的推移，用于出租的违建、用于堆物的违建便开始见缝插针地拔地而起，少则30年、多则50年的违建比比皆是。

如何说服居民拆除违建？芷江西路街道认为，拆违的观念要从刚性向柔性转变，在拆除的同时帮助居民改造厨卫，解决生活难题。因此，街道管理办和洪南山宅居委会干部一起，挨家挨户地上门做好政策解释、方案宣传，以“先建后拆”为原则，为每一户厨卫违章率先“量身定做”了一份屋内“1平方”厨卫设计方案，顺便还把居民雨棚、墙壁等需要小修小补的地方连带做好。

家住南山路128弄的86岁童老先生就是首位受益者。他家的改造完工后，便成了“样板房”供人参观。居民们亲眼看到了焕然一新的厨卫，心中仿佛打开了一道突破口，拆违整改难题迎刃而解。

另外，芷江西路街道还将位于洪南山宅100号的大宁资产退管会租赁下来，准备将其改造成街道乐邻家园服务点，综合开展助浴、助洁、助餐、助康、助乐、助学等为民服务，一举解决私房地块的公共设施配套问题。

倾听居民“吐槽”，以百姓意见为先

为了做好整治工作，自今年2月起，芷江西路街道便定期召开居民座谈会，从南山路整治设计稿到私房地块公共设施配套内容，均经过充分论证和群众意见征求，让居民成为座谈会的主角，使他们的态度从抗拒转变为投入和支持。街道还特别邀请原先意见强烈的“吐槽专业户”来倾诉谈心，向大家勾勒整治完成后南山路区域的蓝图。

原先，南山路周围的居民区作为无物业管理的政府托底小区，日常只能做到保修和保洁，保安和保绿都是难题。沿马路的居民区里，既有商品房、售后公房、二级旧里、私房，也有厂房和学校，环境相对复杂，单是总弄就有8个，无法封闭。

目前，街道正在征询居民意见，力争减少入口，增加安保力量。这一带原本没有什么绿化，这次整治不仅增加了南山路44弄弄口等4处绿化，并设定其中1处由居民认养，还增加了42棵行道树，绿化面积达到750平米。

目前，街道正在就如何使用拆违腾出的地方征询居民意见。今后将对这些空间进行合理利用，满足居民的日常需求。下一步，街道将不断强化常态长效管理，以社区共治、自治为平台，形成“绣花式”的精细化管理模式，坚持高标准开展后续规划研究，打好今年市容环境和小区综合管理的“翻身仗”。

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