北京优化营商环境 未来五年建人才住房超150万套

【以下信息来源“新京报”，由楼盘网于2017-09-27 14:39:14整理提供】

北京推出26项改革举措优化营商环境；优秀投资和创业人才拟可引进落户，外企备案事项办理缩短至3个工作日

人才发展环境

优秀创新人才拟可引进落户

在营造服务更加精细的人才发展环境方面，《方案》提出多项保障措施，包括住房、教育、医疗等多个方面。

为吸引优秀投资和创新创业人才，《方案》还提出修订人才引进政策标准，符合条件的可以申请办理《北京市工作居住证》或人才引进落户；研究设立外国人才类《北京市工作居住证》；在中关村大街、未来科学城、新首钢高端产业综合服务区和望京地区试点建设国际人才社区等。

在教育方面，《方案》提出，加快在房山区、通州区、昌平区、大兴区、怀柔区、北京经济技术开发区等的重点产业功能区和引进人才密集地区高质量配套建设基础教育学校，力争用2至3年时间开工建设至少10所优质中小学校。研究外籍人员子女学校布局，推动入学政策创新，在国际人才社区、“三城一区”、海外高端人才和科技创新产业聚集区域新设外籍人员子女学校，不断完善首都国际化教育服务体系。

提升外籍人才医疗服务水平，鼓励用人单位按国家规定为外籍高层次人才建立补充养老保险，探索外籍人才社保缴纳转移接续机制。

为解决人才的住房问题，《方案》提出了明确的供地计划：未来五年，计划供应住宅用地6000公顷，建设住房不低于150万套，合理确定各类住房供应比例。鼓励利用集体建设用地租赁住房，未来五年在新城、交通枢纽、产业园区等重点区域，推出1000公顷集体建设用地用于建设满足多层次居住需求的租赁住房。

此外，《方案》还要求，以产业园区为重点，通过新建、收购、改建、长期租赁等方式，加大对人才公租房筹集力度，由园区企业自持、统一配租，优先满足入园企业人才住房需求。

焦点5

法治环境

公共信用平台可联合惩戒失信企业

《方案》提出，要营造更加公平的法治环境，落实公平竞争审查制度，有序清理废除现存妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法。

在诚信体制建设方面，《方案》提出，依托全市公共信用信息服务平台实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，实行惩罚性巨额赔偿制度，对严重违法失信主体采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

【解读】 “建立全市公共信用信息服务平台特别有用。”张晓波教授说，企业跟人一样，如果表现不好就会影响自己的经营，它就会更加自律。

张晓波教授分析，原来企业做事，是由不同的政府部门来管，这些部门互相交流不多。吃了一个部门的罚单，拖欠银行款项，不影响企业其他经营行为。现在所有信息整合出来后，企业所有做的事都能查出来，信息透明了，就能约束企业的行为，有效减少违法失信行为。

对于建立惩罚性巨额赔偿制度，张晓波教授表示认同。“原来是办企业门槛高，出事儿谁都不管。”他说，“放管服”之后，门槛低了，企业一旦有违法失信行为就重罚，有助于规范企业行为。

在市场监管方面，《方案》提出探索建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管执法机制，制定市场监管领域职能和机构整合的改革方案，推进综合执法，切实解决多头监管、重复监管问题。

“‘双随机、一公开’监管机制颠覆了原来的监管理念。”张晓波教授说，“原来是执法者可以随意查，盖个章就能去刁难企业，有时候查完了送点礼就没事了。‘双随机’之后，检查人员、对象都要依法摇号抽取，腐败空间没有了。”

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