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华夏幸福2016中期地产上市公司排行居二从国土资源部今天召开的新闻发布会上获悉:城市建设用地审批将简化,报国务院审批农用地转用和土地征收时,不再报送标注用地位置的土地利用总体规划图,具体用地是否符合土地利用总体规划由省级部门把关。
国土资源部规划司司长庄少勤表示,简化审批后,城市建设用地审批时间可由此前的一年甚至更长,缩短至半年左右。
上世纪90年代,因城市建设用地存在多头管理、多头批地,使得城市建设用地计划屡被突破,为此我国收紧了城市建设用地报批手续,规定了城市建设用地须报国务院审批的范围和内容。后虽几经修改,一个项目从申报到供地,至少要一年以上时间。因审批时间过长,一些重点发展产业用地难以及时落实,导致有些项目不得不边建边批,违法用地屡禁不绝。此外,因每年只能上报一次,地方政府很难把握当年用地的项目数,为避免急需用地无法保障,不少地方往往年初多报用地规模,造成真实用地需求难以把握。
分析人士称,此次国土资源部简化建设用地审批程序后,将更好地落实地方政府实质性审查责任。
先行用地是国家重点建设项目,但这一领域因不够规范屡屡引发违法违规用地事件。此次出台的《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》同时对国家重点建设项目的适用范围、申请条件作出了规定。要求国家重点项目、线性工程等应避让基本农田,尽量不占或少占基本农田。
为缩短审批时间,防止重复审批,庄少勤表示,将全流程梳理用地预审和用地审查,减少是否符合土地利用总体规划、是否符合供地标准、征地补偿、占补平衡等方面的重复审查。同时,简化申报要件和标准化,降低报件难度。
分析人士称,简化对符合土地利用总体规划和土地使用标准的审查,反映了严格土地利用总体规划管理的思路,要求建设项目必须依据规划布局确定选址,不得随意修改规划。同时,也简化了补充耕地和征地补偿的审查,以避免造成重复审查。
据悉,此次审批简化将从明年1月1日起实行,有效期5年。
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责任编辑: zyftaiyu
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